Konzultace DFA: Demokratický deficit v evropské regulaci?

2

Výzva Evropské komise k předložení důkazů a veřejná konzultace k zákonu Digital Fairness Act (DFA) se chýlí ke konci a občané, společnosti a organizace prezentují své názory na navrhovanou legislativu. Objevily se však vážné obavy, že samotný konzultační postup může podkopat demokratické zásady, které se snaží podporovat tím, že upřednostňuje jednu stranu diskuse.

Struktura konzultace je zásadně chybná. Členové, kteří podporují DFA, mají k dispozici podrobné možnosti výběru s více možnostmi, aby si rozšířili pohledy, a také volné textové pole pro další zpětnou vazbu. Ale těm, kdo jsou proti legislativě – nebo se domnívají, že není potřeba žádná další akce – je nabídnuta pouze jedna předem určená možnost, bez možnosti vysvětlit své úvahy nebo poskytnout argumenty podložené důkazy. Tato nerovnováha riskuje zkreslení následného posouzení dopadu provedeného Komisí, které by mělo odrážet rozmanitost evropských názorů.

Tento problém se netýká pouze služby DFA. Odráží širší trend v politice EU, kde konzultace často zahrnují podporu regulačních opatření a neposkytují spravedlivou platformu pro nesouhlas. Tento přístup je v rozporu se zásadami lepší regulace, které zdůrazňují politiku založenou na důkazech a inkluzivní účast zúčastněných stran. Skutečně demokratický proces musí umožnit, aby byly slyšeny všechny názory, dokonce i ty, které zpochybňují původní předpoklady Komise.


Proč je to důležité?

Veřejné konzultace mají být základním kamenem demokratického vládnutí, které zajistí, že politici naslouchají občanům a organizacím napříč širokým politickým spektrem. Když jsou však průzkumy navrženy tak, aby upřednostňovaly jeden výsledek, selhávají ve svém účelu. Současná podoba konzultací DFA riskuje posílení agendy Komise tím, že umlčí opozici. To podkopává důvěru veřejnosti a oslabuje legitimitu výsledné politiky.


Problém v praxi

Omezení konzultace jsou zcela zřejmé. Podpůrné DFA se mohou hluboce zapojit do problémů a poskytovat různou zpětnou vazbu. Ale ti, kteří nesouhlasí, jsou omezeni na jedno zaškrtávací políčko. To vytváří zkreslený obraz veřejného mínění, který nemusí odrážet složitost evropských názorů na digitální regulaci.


Cesta vpřed

Evropská komise má zdroje a odborné znalosti na to, aby přepracovala své konzultace, aby byla zajištěna spravedlnost. Neutrální a vyvážený přístup nejen odpovídá demokratickým principům, ale také zlepšuje kvalitu politického plánování. Tím, že umožní všem zúčastněným stranám poskytnout důkazy a argumenty, může Komise shromáždit přesnější a rozmanitější informace, které povedou k informovanějším rozhodnutím.


Závěr

Konzultace DFA zdůrazňuje kritickou chybu ve způsobu, jakým EU interaguje se svými občany, pokud jde o regulační záležitosti. Jednostranný proces riskuje oddělení legitimních zájmů a podkopání samotných základů tvorby politiky založené na důkazech. Přijetím inkluzivnějšího a transparentnějšího přístupu může Evropská komise zajistit, aby její konzultace skutečně reprezentovaly rozmanitost evropských hlasů