Evropská unie čelí zásadnímu rozporu ve svém úsilí o rozvoj vlastní těžby vzácných zemin. Zatímco Brusel aktivně financuje projekty považované za zásadní pro zelenou transformaci a průmyslovou politiku, přísné zákony o životním prostředí a práva původních obyvatel zůstávají nepřekonatelnou překážkou rychlého rozvoje. Ukázkovým příkladem je důl Per Geijer společnosti LKAB v severním Švédsku, stěžejní projekt, který se v současnosti zmítá v právních sporech, přestože má status „strategického projektu“ podle zákona EU o kritických surovinách (CRMA).
Strategický kurz k autonomii
EU se snaží snížit závislost na Číně, pokud jde o kovy vzácných zemin potřebné pro elektrická vozidla, větrné turbíny a obranný průmysl. K dosažení tohoto cíle CRMA požaduje, aby do roku 2030 bylo alespoň 10 % strategických surovin těženo v rámci EU a 40 % zpracováno v rámci bloku. Přibližně tři miliardy eur z finančních prostředků EU byly přiděleny na těžbu, těžbu a navazující iniciativy v regionech, jako je severní Švédsko, přičemž prioritou jsou projekty jako Per Geijer.
Stategický status projektu snižuje investiční rizika, poskytuje přístup k financování podporovaným EU a urychluje národní schvalování. Tento politický a finanční impuls je však v přímém rozporu s přísnými právními požadavky.
Nepřekonatelné ekologické předpisy
Společnost LKAB musí získat plné ekologické schválení v souladu se švédským kodexem životního prostředí, jedním z nejpřísnějších v EU. To vyžaduje komplexní posouzení dopadů na vodu, biologickou rozmanitost, znečištění, hluk a klima – to vše podléhá přezkumu zemského a environmentálního soudu. Tyto procesy mohou vést k letitým prodlevám a právním odvoláním, a to i u projektů, které Brusel považuje za životně důležité. Směrnice EU o posuzování vlivů na životní prostředí, směrnice o stanovištích a směrnice o ochraně ptactva chrání ohrožené druhy a lokality Natura 2000, aniž by poskytovala výjimky pro průmyslovou proveditelnost.
Domorodá práva jako právní omezení
Depozitum Per Geijer se překrývá s tradičními sámskými zeměmi používanými k chovu sobů, z čehož vyplývají povinnosti podle švédského práva, Evropské úmluvy o lidských právech a zákonů EU o právech menšin. Zajištění standardů, jako je svobodný a informovaný souhlas, se pod tlakem na urychlení těžby financované EU ukazuje jako téměř nemožné. To vytváří právní napětí, které podkopává požadavek CRMA na rychlejší povolování.
“Zelený paradox”
Kiruna nyní ilustruje to, co výzkumníci nazývají „zelený paradox“ EU: průmyslové ambice založené na klimatu, které se střetávají se silnou právní ochranou půdy, biologické rozmanitosti a domorodé kultury. EU zároveň financuje projekty, které by její vlastní zákony mohly donekonečna zastavit.
Strukturální konflikt
Instituce EU uznávají naléhavost rozvoje domácí produkce kovů vzácných zemin, po nichž se očekává nárůst poptávky o více než 500 % do roku 2030. Právní rámec EU však upřednostňuje obezřetnost, ochranu životního prostředí a správu založenou na právech, což dává odpůrcům nových dolů silné právní páky.
Výsledek projektu Per Geijer ukáže, zda EU dokáže sladit svou financovanou politiku strategické autonomie s vlastními právními normami. Nyní Kiruna upozorňuje na kritický problém: EU urychluje těžební projekty, které mají její vlastní zákony zpomalit.
